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通知公告

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内蒙古自治区党委统战部2016年度决算相关说明

点击: 日期:2017年9月1日作者:自治区统战部来源:本站

第一部分内蒙古自治区党委统战部基本情况

一、部门职能

1.统战部是党委主管统一战线工作的职能部门,承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责,主要是:

(1)调查研究统一战线的理论、政策和法律法规,向党委全面反映统一战线情况,提出开展统一战线工作的意见和建议,组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实,检查执行情况,协调统一战线各方面关系。

(2)负责联系民主党派,牵头协调无党派人士工作,研究贯彻做好民主党派和无党派人士工作的方针政策,支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用,支持、帮助民主党派和无党派人士加强自身建设。

(3)调查研究党外知识分子的情况,反映意见,协调关系,提出政策建议,联系党外知识分子代表人士。

(4)调查研究民族、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规,牵头协调检查落实情况,做好重大工作和重大问题的处理,协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育,联系少数民族和宗教界的代表人士,会同有关部门做好少数民族培养和举荐工作。

(5)调查研究非公有制经济人士的情况,协调关系,提出政策建议,团结、服务、引导、教育非公有制经济人士,开展思想政治工作。

(6)开展港澳台海外统一战线工作,联系香港,澳门,台湾和海外有关党派、团体及代表人士,会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研究,做好台胞、台属有关工作。

(7)负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作,会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作,做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作,协助民主党派做好干部管理工作,反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

(8)指导下级党委统一战线工作,协助管理下级党委统战部部长,负责下级统战部负责人培训工作;协调政府有关部门统一战线工作,协助做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作;领导工商联党组,指导工商联工作;做好有关统战团体管理工作。

(9)负责开展统一战线宣传工作。

2.内蒙古自治区台湾事务办公室既是自治区党委对台工作办公室,也是自治区政府的台湾事务办公室,由自治区党委统战部代管。其主要职责是:

对全区的涉台工作实施方针政策的归口管理,组织、指导、管理、协调全区的涉台事务性工作;检查指导自治区各地、各部门贯彻落实党的对台方针政策情况;组织和推动我区与台湾在各领域的交流与合作;组织开展对台招商引资和协调处理台商投诉案件;开展对台宣传和对内涉台方针政策的教育工作;开展对台湾上层人士的联络和重要人士的联系接待工作。

3.内蒙古自治区台湾同胞联谊会是由定居在内蒙古的台湾同胞组成的具有统战性质的爱国群众团体,是党和政府联系台湾同胞的桥梁和纽带。由自治区党委领导、自治区党委统战部代管。主要职能:

(1)宣传对台方针政策;开展两岸交流交往;台湾岛内相关团体、党派和知名人士的接待工作;发展同港澳及旅居海外的台湾同胞和社会团体的联谊;做好定居内蒙古和常住大陆台胞、台商及台生的服务工作;服务台商、招商引资牵线搭桥,服务自治区经济建设;维护台胞的合法权益;参政议政;其他对台工作事宜。

近年来,台联在自治区党委、党委统战部的领导下,深入贯彻落实中央对台工作方针政策,坚持服务中心,促进交流合作,争取台湾民心,各项工作取得了新的发展,为促进两岸关系和平发展及我区经济社会发展作出了重要贡献。我会充分发挥理事会在履行职能中的重要作用,举办各种活动。比如:举办内蒙古台联成立25周年座谈会,举办台胞庆祝建国纪念活动,组织理事返乡寻根访祖,每年春节、中秋定期举办台商、常住大陆台胞联谊会,积极参与东北三省、内蒙古台联协作会,通过上述活动等等,提升扩大了台联的社会影响力,彰显了广大台胞及台联组织的价值。

(2)黄埔军校同学会的编制设在自治区台联,是在自治区党委统战部领导下,由全区黄埔同学会会员组成的爱国群众团体,受黄埔军校同学会(总会)业务指导。成立于1989年4月,共吸收会员350人。同学会宗旨:发扬黄埔精神,联络同学感情,促进祖国统一,致力振兴中华。工作职责:组织和号召全体会员学习和宣传党的方针、政策,坚持四项基本原则,热爱国家;团结教育会员,激发爱国热情,联络海外黄埔同学,为促进祖国和平统一工作服务;接待海内外黄埔同学及其家属、后代来访,为其来大陆投资、经商等牵线搭桥,提供咨询服务;贯彻落实中央统发[2003]55号文件精神,切实解决特困黄埔同学和黄埔同学代表人物生活困难的实际问题。

4.内蒙古社会主义学院是由自治区党委领导、党委统战部负责指导和管理的正厅级事业单位,是党领导的统一战线性质的高等政治学院,是民主党派和无党派人士的联合党校,是开展党的统一战线工作的重要部门,在党外代表人士教育培训工作中发挥着主渠道、主阵地的重要作用。学院的主要任务是:培训民主党派和无党派人士、民族宗教界代表人士、新的社会阶层代表人士和统战工作干部,研究宣传中国特色社会主义理论、统一战线理论、方针和政策。为适应新时期新阶段统一战线培训工作的需要,学院积极贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》精神,紧密结合自治区统一战线队伍建设的实际,注重发挥社会主义学院在教育培训党外代表人士工作中的作用,不断深化教学改革和理论研究,为自治区统一战线培养了一大批优秀的党外代表人士。

5.统战部机关事务服务中心是统战部下设的全额事业单位,主要为部机关办公、机关交通、机关文印与机关财务等提供各项后勤服务保障。

6.内蒙古自治区归国华侨联合会是自治区党委领导下的由归侨、侨眷组成的人民团体,是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。主要工作任务是:一是充分发挥服务经济发展的重要作用。抓住全面深化改革的新机遇,引导广大侨胞把爱国之情、报国之志投入到新的改革开放实践中去,充分发挥侨界的资金、技术、智力等优势,引导广大侨胞参与祖国经济建设,积极配合地方政府吸引利用侨资侨智,做好海外人才引进工作,充分发挥侨联组织服务经济发展的潜力。二是围绕国际区域经济合作,配合丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,“一带一路”国家战略新机遇,发挥海外侨胞的独特优势和作用,特别我们要发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,鼓励侨商企业、民营企业走出国门,拓展沿途国家的市场,开发资源,参与国际竞争。三是充分发挥拓展海外联谊的重要作用。以血缘、地缘、语缘为基础,以亲情、乡情、友情为纽带,开展海外联谊工作,促进和支持海外侨团共建和谐侨社,加强两岸四地侨界交流,加大同海外少数民族侨胞的联系,增进民族共识,“以侨为桥”增进同各国人民的友谊。充分发挥弘扬中华文化的重要作用。顺应广大侨胞的中华文化情结,深入开展涉侨文化交流活动,积极支持海外华文教育事业发展,倡导海外侨胞参与协助中外文化交流互鉴,充分发挥侨联组织弘扬中华文化的优势,增强中华文化在世界上的亲和力、影响力。四是充分发挥依法维护侨益的重要作用。重视保护归侨侨眷合法权益和海外侨胞在国内的正当权益。推动建立困难归侨侨眷帮扶机制,切实维护海外侨胞回国投资兴业权益。五是充分发挥参与社会建设的重要作用。强化各级侨联在社会治理和服务中的职责,关注侨界群众工作和生活状况,推动各项保障和改善民生政策的落实,引导广大侨胞学法尊法守法和用法,鼓励海外侨胞积极支持家乡建设和社会事业发展,促进侨联公益事业。六是加强组织和维护自身建设。

二、机构设置及单位构成情况

自治区党委统战部本级系行政机关,所属2个二级事业单位和2个参照公务员管理的全额拨款事业单位。截至2016年底,统战部系统内实有人数共166人,在职97人,离休1人,退休68人。另因工作需要聘用其他人员6人。其中:

内蒙古自治区党委统战部本级实有人数73人,在职44人,退休29人;

内蒙古自治区台湾同胞联谊会实有人数9人,在职6人,退休3人;

内蒙古社会主义学院实有人数73人,在职37人,离休1人,退休35人,聘用合同工6人;

内蒙古自治区党委统战部机关事务服务中心实有人数6人,其中在职5人,退休1人;

内蒙古自治区归国华侨联合会实有人数5人,在职5人。

第二部分内蒙古自治区党委统战部2016年度部门决算情况说明

关于2016年度预算执行情况分析

(一)收入决算支出情况

2016年我单位财政拨款收入4,040.28万元,实际支出3,985.83万元,年末结转结余104.89万元。具体情况说明如下:

1.一般公共服务支出2,696.4万元。

2.教育支出706.84万元。主要是社会主义学院的人员经费和公用经费。

3.社会保障和就业支出431.09万元。主要是各单位离退休人员经费407.8万元和死亡抚恤金23.29万元。

4.住房保障支出127.29万元。主要是住房公积金缴交。

5.节能环保支出24.2万元,主要是统战小区房屋修缮费用。

二、关于2016年度决算情况说明

(一)关于收支情况总体说明

本部门2016年度收入总计4,090.71万元,支出总计4,090.71万元。与2015年度相比,收入减少338.94万元,下降7.65%;支出减少338.94万元,下降7.65%。主要原因一是因为2015年我单位有117万元开支结转到2016年使用;二是2015年工资涨幅较大,未休假工资报酬增加40万元,三是由于2016年工资调整增长造成。

(二)关于2016年度收入决算情况说明

本部门2016年度收入合计4,040.28万元,全部为财政拨款收入。具体如下表所示:

(三)关于2016年度支出决算情况说明

本部门2016年度支出合计3,985.83万元,其中:基本支出1,771.58万元,占44.45%;项目支出2,214.25万元,占55.55%。具体如下表所示:

(四)关于2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2016年度财政拨款收入总计4,090.71万元,支出总计4,090.71万元。与2015年度相比,收入减少338.94万元,下降7.65%,具体是:

1.一般公共服务支出2,696.4万元。

2.教育支出706.84万元。主要是社会主义学院的人员经费和公用经费。

3.社会保障和就业支出431.09万元。主要是各单位离退休人员经费407.8万元和死亡抚恤金23.29万元。

4.住房保障支出127.29万元。主要是住房公积金缴交。

5.节能环保支出24.2万元,主要是统战小区房屋修缮费用。

2016年支出比2015年减少的原因:一是因为2015年我单位有117万元开支结转到2016年使用;二是2015年工资涨幅较大,未休假工资报酬增加40万元,三是由于2016年工资调整增长造成。

(五)关于2016一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2016年度一般公共预算财政拨款支出合计3,985.83万元,其中:基本支出1,771.58万元,占44.45%;项目支出2,214.25万元,占55.55%。具体如下表:


(六)关于2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1,771.58万元,其中:人员经费1,559.02万元,主要包括:工资福利支出1000.63万元,对个人家庭和补助558.39万元,较上年增加73.41万元;主要是因为2015年工资涨幅较大,未休假工资报酬增加40万元和2016年工资调整增长等原因造成。公用经费212.56万元,主要包括:办公费41.99万元、印刷费0.5万元、水费2万元、电费2.21万元,邮电费11.28万元,取暖费3.27万元,物业管理费1.36万元,差旅费81.88万元,培训费2.35万元,公务接待费4.35万元,劳务费20.83万元,工会经费13.48万元,较上年增加97.63万元,主要原因是:按照埠门部门预算计划并综合实际情况发生的各项费用。

(七)关于2016年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

本部门2016年度财政拨款“三公”经费预算为235.50万元,支出决算为152.47万元,完成预算的64.75%,其中:因公出国(境)费支出决算为30.93万元,完成预算的41.24%;公务用车购置及运行维护费支出决算为90.59万元,完成预算的91.51%;公务接待费支出决算为30.95万元,完成预算的50.35%。2016年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因是2016年贯彻执行中央八项规定,三公经费继续从严从紧报销,在严肃财经纪律方面狠抓落实,取得了明显成效。

2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

本部门2016年度财政拨款“三公”经费支出152.47万元,因公出国(境)费支出30.93万元,占20.29%;公务用车购置及运行维护费支出90.59万元,占59.41%;公务接待费支出30.95万元,占20.30%。具体情况如下:

因公出国(境)费支出30.93万元。全年因公出国(境)团组4个,累计9人次。主要用于一是布小林部长率团出访港澳费用;二是王月虎副部长率团出访蒙古国费用;三是台湾事务办公室出境到台湾省公务活动。

公务用车购置及运行维护费支出90.59万元。全部为公务用车运行维护费支出,车均运维费3.36万元,较上年减少-53.72万元,主要原因是2016年贯彻执行中央八项规定,三公经费继续从严从紧报销,在严肃财经纪律方面狠抓落实,取得了明显成效。财政拨款开支的公务用车保有量为27辆。

公务接待费支出30.95万元。其中:国内公务接待费30.95万元,接待214批次,共接待2,501人次。主要用于一是统战部本级接待需要;二是台湾同胞联谊会接待台胞工作;三是归国华侨联合会进行接待侨胞等侨务工作。

三、其他重要事项的情况说明

(一)政府采购支出情况

本部门2016年度财政性资金政府采购支出总额981.76万元,其中:政府采购货物支出98.55万元,比2015年增加26.58万元,增长36.93%,主要原因是:2016年,我单位工作人员调动较多,且许多设备老化需要更新引起的;政府采购工程支出24.20万元,比2015年减少-9.29万元,降低-27.74%,主要原因是:2016年支出外墙保温尾款;政府采购服务支出859.01万元,比2015年增加841.63万元,增长4,843.74%,主要原因是:2016年会议贯彻和培训工作任务较重。

(三)国有资产占用情况

截至2016年12月31日,本部门共有车辆27辆,其中,部级领导干部用车1辆;一般公务用车26辆,比2015年增加2辆,主要原因是因资产清查置换车辆未及时核销。

(四)预算绩效管理工作开展情况

2016年,我单位预算绩效目标设置及绩效评价总体情况较为科学,无民生项目和重点支出项目。

第三部分 名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

(七)结余分配:指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》(财教[2012]32号)规定,事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定,国家另有规定的从其规定。

(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

第四部分决算公开联系方式及信息反馈渠道。

本单位决算公开信息反馈和联系方式:

联系人:尹飞乐    联系电话:0471-4812712